137人次主动上交红包，10人交代入股情况……娄底有了好“办法”

今年来，娄底市积极转变监督执纪方式，运用好“第一种形态”防止党员干部破纪，对轻微性、苗头性、倾向性问题，综合运用批评教育、约谈、函询、诫勉谈话等手段“治病救人”，共开展“第一种形态”的党内谈话8000余人次，让党员干部“红脸出汗”，在全市营造了全面从严治党的浓厚氛围。

案 例 回 放

案例一：10人交代入股煤矿情况

今年8月15日，娄底市纪委和新化县委在新化召开谈心谈话会，娄底市纪委和新化县委负责人就党员干部在某煤矿入股的问题进行集体约谈。会后，有10名党员干部如实交代了入股情况。

案例二：137人次主动上交红包礼金

今年7月，群众举报某单位存在收受回扣和红包现象，娄底市纪委和该单位负责人对中层以上干部200余人进行集体约谈，要求主动自查自纠，认真整改。据统计，从7月中旬至8月底，该单位共有137人次主动上交红包礼金，还有39人主动交待问题。

举  措

2017年以来，娄底市坚持把纪律和规矩挺在前面，出台了《娄底市关于运用监督执纪“四种形态”的意见》。

一、出台《办法》，设5种谈话类型

为使“第一种形态”更具操作性，8月初，在反复征求各方意见的基础上，出台了《娄底市运用监督执纪第一种形态开展党内谈话的实施办法（试行）》。

《实施办法》根据党员干部的思想动态或工作中出现的各种苗头性问题，设置了谈心谈话、提醒谈话、履责约谈、诫勉谈话、谈话函询等5种形式，并对党内5种谈话类型的主体与对象、适用情形、谈话内容、谈话方式、谈话组织实施等方面作了规定，指导县市区党委、市直单位党组（党委）、纪检组织和组织人事等部门开展“第一种形态”谈话，签字背书，建立档案。

二、约谈4家“两个责任”不落实单位

娄底市委主要领导率先垂范，践行提醒谈话、履责约谈，在2016年度的党风廉政建设责任制检查考核和巡察工作中，发现娄底职业技术学院、冷水江市、市环保局和市文体广新局在党风廉政建设责任制中存在的“两个责任”不落实等问题，市委于3月17日召开党风廉政建设工作集体约谈会议，由市委和市纪委主要领导对4家履行党风廉政建设责任制不力的单位党委（党组）书记和纪委书记（纪检组组长）进行约谈，要求各被约谈单位正视问题，落实责任，全面自查，坚决整改，全力推进党风廉政建设。

4个单位的党委（党组）书记表态将深刻汲取教训，迅速整改。现均已整改到位。 

三、通报6起脱贫攻坚不实典型案

针对扶贫领域出现的一些问题，今年4月，娄底市出台了“脱贫攻坚十条禁令”，召开了脱贫攻坚誓师大会。

市委市政府约谈了涟源、新化和双峰3个贫困县的主要负责人，分析经验教训，提出工作要求。

8月份，集中通报了6起脱贫攻坚工作不实的典型问题，在干部群众中产生强烈反响。

成  效

1-8月共开展“第一种形态”的党内谈话8000余人次

今年1至8月，全市共运用“四种形态”开展监督执纪问责9046人次，其中运用谈心谈话等“第一种形态”的8099人次，占89.5%。

运用“第一种形态”开展党内谈话，立足于早发现、早提醒、早教育。但如果发现党员干部存在明显的违纪违法行为，特别是严重的违纪违法问题，就绝不搞大事化小、小事化了，而是严肃执纪。今年来，全市共党政纪立案1284件，同比增加107%，给予党纪政纪处分903人，同比增加98%，移送司法机关处理44人，同比增加69%。

“经常性的咬耳扯袖、红脸出汗，让存在苗头性倾向性和轻微违纪问题的同志幡然醒悟、及时刹车，防止了小毛病变成大问题，在错误的方向上越走越远、越陷越深。”娄底市委常委、市纪委书记徐勇表示，“今年将继续扩大谈话覆盖面，勤打‘预防针’，常念‘紧箍咒’，在全市范围内释放出‘严管就是厚爱’的强烈信号，达到‘惩前毖后、治病救人’的目的。”

（娄底市纪委）

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